1939年汪精衛(wèi)的部下，參與和日汪協(xié)議談判的顧允知帶著協(xié)議紀要從日本來到天津，準備開始整個華北的汪偽政府籌備。中共地下黨員常海心和張揚得到上級指示拿到紀要內(nèi)容，將之公布于眾，揭露汪精衛(wèi)的賣國行徑……